Уважаемый Юрий Михайлович!

В соответствии с Вашим поручением (п.6 протокола совещания от 24.02.97г. № 8 -ОС ) Комитет образования осуществил проверки соблюдения законодательства о свободе вероисповеданий в школах города. Особое внимание уделялось фактам сдачи директорами школ учебных помещений в аренду религиозным и другим организациям.

В ходе проверки установлено, что Комитетом образования, окружными управлениями, педагогическими коллективами проводится большая работа по соблюдению законодательства и созданию условий для совместной с организациями традиционных конфессий России, национально-культурными объединениями, учреждениями науки, культуры и искусства разработки нового содержания образования, обеспечивающего единство культурного и образовательного пространства, формирование духовно-нравственных основ развития ребенка и подростка. Успешно реализуется Соглашение о сотрудничестве между Московским департаментом образования и Московской Патриархией русской православной Церкви, заключенное в 1993 году.

Комитетом образования ежемесячно проводятся семинары со специалистами управлений учебных округов, курирующими вопросы взаимодействия с религиозными организациями . В окружные управления образования систематически направляются материалы и информации о деятельности традиционных конфессий и новых религиозных движений, сект и культов. При лицензировании и аккредитации учреждений образования обращается особое внимание на экспертную оценку мировоззренческих учебных курсов и концепции духовно-нравственного образования.

Однако в ряде школ города имели место факты установления отношений сотрудничества руководства образовательных учреждений с деструктивными миссионерскими и оккультными объединениями и организациями. Некоторые руководители образовательных учреждений сдавали указанным организациям учебные и другие помещения, нарушая установленный порядок арендных отношений. Так директор школы № 1226 Юго-Восточного округа А.Н. Лазарев предоставлял школьные помещения нескольким нетрадиционным мировоззренческим организациям. Представителями этих организаций формировались новые традиции духовно-нравственного образования при помощи протестантских миссионеров, гуру восточных боевых искусств и оккультистов ОО “Феномен”. Эта работа велась без согласования с родителями и учителями.

В 1992-96 гг. в школах № 709 Северо-Восточного округа, № 347 Восточного округа, № 1260 Юго-Западного округа, № 1542 Западного округа, № 1519 Северо-Западного округа проводились семинары по учебнику мунитов “Мой мир и я”, завозились, хранились и продавались пособия для учащихся, учителей и родителей. В настоящее время по указанию Комитета образования эти учебники изъяты из школьных библиотек.

Предоставления учебных помещений в ряде школ миссионерским и оккультно-оздоровительным организациям приводило к тому, что под видом педагогических инноваций учащимся на уроках или факультативах прививалось мировоззрение прямо противоположное традиционным мировоззренческим и духовно-нравственным основам уклада жизни россиян. Только вмешательство Комитета образования позволило прекратить деятельность Центра “Юнивер” в школах Москвы.

Отдельные руководители школ, проявляя халатность и превышая свои полномочия, представляют миссионерам право встречаться с учащимися в урочное или внеурочное время. Такие факты были обнаружены в Северо-Восточном и Южном учебных округах.

В 1996 году комиссия Комитета по рассмотрению заявок на аренду помещений рассмотрела 696 заявок. Из них - 574 заявки по негосударственным образовательным учреждениям, что составляет 83 % от всех рассмотренных. Полная аренда предоставлена 192-м НОУ (на срок от 1-го до 2-х лет, почасовая -382-м негосударственным образовательным учреждениям (не более 4-х часов в день). По организациям, которые обслуживают систему образования, комиссией рассмотрено и принято решение по 56-ти организациям, что составляет 8% от общего числа всех заявок. Это аварийные и диспетчерские службы, организации, занимающиеся ремонтом вычислительной техники, изготовлением школьной мебели, учебных пособий и учебников (с хранением) и пр. Проверка показала необходимость повышения требовательности со стороны начальников учебных округов при подготовки материалов для аренды помещений образовательных учреждений.

Итоги проверки были обсуждены на заседании коллегии Комитета образования 24 апреля т.г., на котором присутствовал и выступил заместитель председателя Комитета по связи с религиозными организациями Медведев Н.В.

Коллегия отметила недостаточную работу окружных управлений образования и руководителей школ по соблюдению законов “О свободе вероисповеданий” и “Об образовании”, что привело к фактам незаконной сдачи школьных помещений различным миссионерским, оккультно-оздоровительным и другим мировоззренческим организациям и объединениям, а в школе № 1226 Юго-Восточного округа - к серьезным нарушениям в организации образовательного процесса. Коллегия приняла к сведению сообщение начальника Юго-Восточного учебного округа о том, что директор школы № 1226 Лазарев А.Н. освобожден от занимаемой должности.

Решением коллегии начальникам окружных управлений образования предложено:

не допускать предоставления помещений образовательных учреждений для миссионерской и проповеднической деятельности;

конфессионально-ориентированным негосударственным образовательным учреждениям, предоставлять только те помещения, которые не используются школами по прямому назначению; ограничить практику почасовой аренды;

провести до 1 сентября 1997 года экспертизу образовательных программ религиоведческой ориентации во всех типах образовательных учреждений;

разрешать организацию и ведение занятий по изучению восточных боевых искусств только при наличии экспертного заключения Московского городского физкультурно-спортивного объединения.

Ректорам Московского городского психолого-педагогического института В.В.Рубцову и Московского городского педагогического университета В.В.Рябову предложено рассмотреть вопрос о расширении религиоведческой подготовки педагогов-психологов и учителей гуманитарных предметов.

Комитет образования примет дополнительные меры, направленные на безусловное соблюдение законодательства о свободе вероисповеданий в образовательных учреждениях.

С уважением,

Председатель Комитета образования

Л. Кезина