Ответ первого заместителя прокурора города Москвы В.М. Бакун от 28.04.2005 № 7/33-5-3-05/23020 Председателю комиссии по здравоохранению и охране общественного здоровья Московской городской думы Л.В. Стебенковой

Уважаемая Людмила Васильевна!

На Ваш запрос сообщаю, что в период с 01.01.2002 по настоящее время органами прокуратуры города Москвы по ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ возбуждено 1 дело об административном правонарушении. Так, в 2003 году Люблинской межрайонной прокуратурой была проведена

проверка деятельности руководителя ООО «Духовно-медицинского реабилитационного центра «Надежда» Антоненко H.H. По результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.2 КоАП РФ. Постановлением Люблинского районного суда г. Москвы от 16.04.2003 Антоненко H.H. привлечена к административной ответственности с наложением штрафных санкций.

Прокуратурой Зеленоградского административного округа г. Москвы 28.12.2004 проводилась проверка законности действий врача Зеленоградского медицинского центра Олиферович Л.Н. при направлении пациентки Панкратовой И. к народному целителю. Данная проверка проводилась в связи с публикацией статьи «Белые невежды» в газете «МК Московия». В ходе проверки в действиях врача Олиферович Л.Н. не было установлено нарушений действующего законодательства, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применялись.

В настоящее время по поручению Дорогомиловской межрайонной прокуратуры ОВД «Фили-Давыдково» проводится проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ по заявлению Ганеенкова А.Л. о привлечении к уголовной ответственности Казаковой Е.А. (Дюжевой) за применение нетрадиционных методов лечения, которые, по мнению заявителя, причинили вред его здоровью. В случае отказа в возбуждении уголовного дела будет рассмотрен вопрос о наличии оснований для возбуждения в отношении Казаковой производства об административном правонарушении по ст. 6.2 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.2 КоАП РФ, прокуратурой не возбуждались в связи с тем, что в ходе проводимых проверок факты занятия незаконной частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью, либо народной медициной не выявлены. Кроме того, отсутствие указанной категории дел вызвано тем, что жалобы, обращения, заявления граждан, какая-либо иная информации о нарушениях вышеуказанного законодательства в органы прокуратуры не поступали.

В период с 2000 года по настоящее время органами прокуратуры по ст. 235 УК РФ возбуждено 2 уголовных дела. Так, Чертановской межрайонной прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 235 УК РФ в 2002 году, Басманной межрайонной прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 235 УК РФ в 2003 году. Предварительное следствие по указанным уголовным делам приостановлено.

Правоохранительными органами г. Москвы по фактам совершения

преступлений, предусмотренных ст.235 УК РФ, возбуждено уголовных дел:

в 2000 г. – 0;

в 2001 г. – 1;

в 2002 г. – 1;

в 2003 г. – 1;

в 2004 г. – 1;

в 2005 г. – 0.

Из указанных 4 уголовных дел лишь 1 дело направлено в суд в 2004 г., остальные 3 - приостановлены на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Кроме того, сообщаю вам сведения о количестве уголовных дел, возбужденных за указанный период, согласно сведениям ЗИЦ ГУВД г. Москвы по фактам совершения преступлений, предусмотренных ст. 159 УПК Р,Ф в сфере здравоохранения.

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Зарегистрировано преступлений	29	73	61	102	76	94
По ним возбуждено у/д	18	19	34	79	51	7
Преступлений, у/д по которым направлены в суд	23	61	31	45	38	97
В т.ч. у/дел	4	5	6	22	8	7
Прекращено преступлений по нереабил. основаниям	2	2	3	1	2	0
В т.ч. прекращено у/д	1	2	2	1	2	0
Приостановлено по п. 1 ст.208 УПК	0	1	24	48	35	0
по п.2 ст.208 УПК	0	0	0	1	1	0
по п.З ст.208 УПК	0	0	0	0	0	0
по п.4 ст.208 УПК	0	0	0	1	0	0

Управление по налоговым преступлениям ГУВД г. Москвы сведениями о налоговых преступлениях, совершенных руководителями и работниками указанных организаций не располагает.

За период с 2000 года по настоящее время в сфере надзора за соблюдением законности органами исполнительной власти в области здравоохранения прокуратурой города были выявлены факты нарушений закона, в связи с чем руководителям органов исполнительной власти и здравоохранения направлено 11 представлений, 1 протест, 1 информационное письмо, а именно:

• в 2000 году Главному государственному санитарному врачу внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• в 2001 году внесен протест Мэру г. Москвы на распоряжение «О лицензировании деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг в г. Москве» от 22.03.1999 № 227-РМ;

• в 2002 году внесено представление председателю Комитета здравоохранения г. Москвы об устранении нарушения Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

• в 2003 году в Правительство Москвы на имя Швецовой Л.И. внесено представление об устранении нарушения о нарушении Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»;

• в 2004 году внесено 2 представления Шанцеву В.П. об устранении нарушения Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», 2 представления руководителю Департамента здравоохранения г. Москвы: об устранении нарушения Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» и об
устранении нарушений Основ законодательства об охране здоровья граждан, представление Главному врачу ЦКБ об устранении нарушения Основ законодательства об охране здоровья граждан;

• в 2005 году внесено 2 представления руководителю Департамента здравоохранения г. Москвы об устранении нарушений Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2002, Приказа Минздрава Российской Федерации от 14.07.2003 и об устранении нарушений Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Указанные акты прокурорского реагирования удовлетворены. Случаев незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии на данный вид деятельности прокуратурой города не выявлено.